近日，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄（第五批）》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo)，聚焦重點領(lǐng)域重點行業(yè)，擇優(yōu)遴選公布了103項國家重點推廣的低碳技術(shù)，對加快形成以實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國建設(shè)新格局，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，為強化先進低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動綠色低碳科技自立自強提供有力科技支撐。

      一、加快低碳技術(shù)推廣是推動綠色低碳科技自立自強和全面推進美麗中國建設(shè)的重要舉措

      習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要全面推進美麗中國建設(shè)，加快實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推進綠色低碳科技自立自強。這一戰(zhàn)略部署為新時代推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，將綠色低碳科技自立自強作為實現(xiàn)美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵支撐。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要內(nèi)容，更是我國應(yīng)對氣候變化、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)的重要保障。加快綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，既是推進綠色低碳科技自立自強的必然要求，也是破解“卡脖子”技術(shù)難題、搶占全球綠色低碳發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇。

      低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用是推動綠色低碳科技自立自強的關(guān)鍵路徑。通過大規(guī)模推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，加速先進低碳技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，有助于減少對外部技術(shù)依賴，提升我國綠色低碳科技領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，推動綠色技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的自主化，逐步增強我國在全球綠色科技領(lǐng)域的競爭力。此外，低碳技術(shù)的應(yīng)用能夠促進新能源、碳捕集與封存等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的迭代與突破，推動技術(shù)自主研發(fā)和持續(xù)創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，也為全球科技發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。

      低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用是推動全面建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。一方面，新能源（如太陽能、風(fēng)能、氫能）、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的先進低碳技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，有助于加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。另一方面，從綠色制造到清潔能源，再到生態(tài)保護與修復(fù)，低碳技術(shù)的應(yīng)用將催生一大批綠色產(chǎn)業(yè)，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。這些綠色產(chǎn)業(yè)在促進經(jīng)濟高質(zhì)量增長的同時，推動了資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量保護，為生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)提供了堅實技術(shù)保障。

      二、《目錄》篩選科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，兼顧前瞻性和實用性

      為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，全面落實黨的二十屆三中全會關(guān)于健全綠色低碳發(fā)展機制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略部署，加快我國先進適用低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進我國控制溫室氣體行動目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《國家重點低碳技術(shù)征集推廣實施方案》（環(huán)辦氣候〔2024〕2號，以下簡稱《實施方案》），生態(tài)環(huán)境部會同5部門面向社會公開征集遴選了第五批《目錄》，旨在加強對各領(lǐng)域和行業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展的技術(shù)路徑加以引導(dǎo)，鼓勵推廣減排潛力大、先進適用、成熟可靠，同時經(jīng)濟、環(huán)境和社會綜合效益良好的綠色低碳新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新裝備。

      一是遴選過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、可追溯。《目錄》技術(shù)成果充分考慮了技術(shù)的先進性、示范性、引領(lǐng)性，以及技術(shù)可推廣性和應(yīng)用前景，制定了低碳技術(shù)評價指標(biāo)體系和低碳技術(shù)溫室氣體減排量計算方法，以及“示范類技術(shù)”和“推廣類技術(shù)”不同類型技術(shù)的評審要點。建立了低碳技術(shù)評審信息系統(tǒng)。并以此為基礎(chǔ)進行了規(guī)范征集、科學(xué)評審和審慎遴選，經(jīng)技術(shù)審查、初評復(fù)審、技術(shù)答辯、專家論證、部門審核、社會公示等多個環(huán)節(jié)，有效地引導(dǎo)了社會各界對低碳技術(shù)概念的認(rèn)識和理解，規(guī)范了綠色低碳技術(shù)的市場化推廣應(yīng)用。

      二是入選技術(shù)聚焦重點、導(dǎo)向鮮明。與前四批《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄》相比，本次《目錄》進一步突出“減污降碳”政策導(dǎo)向，與“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)形成顯著支撐關(guān)系，對應(yīng)設(shè)置了工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等重點領(lǐng)域相應(yīng)技術(shù)類別。《目錄》103項技術(shù)覆蓋《實施方案》中提出的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型類、重點領(lǐng)域降碳類、儲碳固碳類、數(shù)智賦能類、非二氧化碳減排類等五大重點方向，包含鋼鐵、石化化工、有色、交通、建筑、建材、資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)等19個行業(yè)及40余個專業(yè)類別。對于保障低碳技術(shù)推廣應(yīng)用相關(guān)政策文件的一致性，為相關(guān)部門制定完善技術(shù)與產(chǎn)業(yè)支持政策舉措，提高《目錄》應(yīng)用效果，發(fā)揮政策合力推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力技術(shù)支撐。

      三是技術(shù)成果前瞻性突出、實用性強?！赌夸洝芳骖櫟吞技夹g(shù)未來發(fā)展趨勢與國家戰(zhàn)略需要，突出為我國在全球綠色低碳競爭中提供前瞻性技術(shù)支持，《目錄》發(fā)布技術(shù)分為具有前沿性、降碳潛力大的先進“示范類技術(shù)”和相對成熟、適合規(guī)?；瘧?yīng)用的“推廣類技術(shù)”。其中，示范類技術(shù)39項，占比37.9%，推廣類技術(shù)64項，占比62.1%?！靶氯龢印焙蛿?shù)智創(chuàng)新等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)、大數(shù)據(jù)及新一代信息化技術(shù)成為此次《目錄》技術(shù)亮點?！赌夸洝穼Ω黜椉夹g(shù)內(nèi)容、技術(shù)原理、主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)適用范圍以及技術(shù)應(yīng)用的典型項目做了翔實說明，技術(shù)推廣路徑清晰、具有可操作性，為用戶提供了切實可行的低碳轉(zhuǎn)型方案，增強了技術(shù)的推廣性和普及度，有利于技術(shù)的市場化選擇，具有較高的實用性、應(yīng)用價值和推廣潛力。

      三、加大《目錄》低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，多策并舉推深做實成果應(yīng)用

      一是優(yōu)化創(chuàng)新低碳技術(shù)推廣路徑。開展“全國低碳日”低碳技術(shù)推介、“低碳技術(shù)進園區(qū)”、低碳技術(shù)創(chuàng)新大賽等技術(shù)對接與宣傳交流活動，探索建立“園區(qū)—企業(yè)”雙向互動的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式，促進低碳技術(shù)交流推廣與普及，全方位擴大全社會對低碳技術(shù)的認(rèn)知，加強低碳技術(shù)國際經(jīng)驗交流與務(wù)實合作，推動我國低碳技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)走出去。開展低碳技術(shù)推廣效果跟蹤評估，建立技術(shù)推廣效果反饋機制，不斷增強低碳技術(shù)示范效應(yīng)。

      二是加大政策支持。加快健全完善支持低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的財稅、價格等激勵政策，多方面鼓勵金融機構(gòu)通過綠色信貸、綠色債券、碳減排支持工具等，實實在在加強對低碳技術(shù)的融資支持。建立政府主導(dǎo)，科研機構(gòu)、企業(yè)配合的低碳技術(shù)推廣多方聯(lián)動工作機制，因地制宜開展系統(tǒng)性、區(qū)域性低碳技術(shù)集成應(yīng)用示范。

      三是提升低碳技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化效能。依托國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺以創(chuàng)新載體建設(shè)為支撐，在供給端、需求端、載體端協(xié)同發(fā)力。一方面，搭建中央-省-市-縣縱向多級聯(lián)動的技術(shù)供需對接機制。另一方面，組織“一對一”科技幫扶，為地方政府和企業(yè)提供全方位科技服務(wù)。此外，因地制宜加強低碳技術(shù)集成示范、低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地或平臺等低碳技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化孵化器、服務(wù)載體建設(shè)，推動低碳技術(shù)在應(yīng)用場景快速突破與迭代轉(zhuǎn)化，推進低碳技術(shù)產(chǎn)學(xué)研深度融合。