聯(lián)合國全球氣候變化大會(COP20)于今日（12月1日）在利馬開啟新一輪氣候談判。
近幾個月密集的氣候外交和峰會為氣候行動凝聚了政治勢頭，利馬大會是各國采取聯(lián)合行動應(yīng)對氣候變化的契機，進而推動全球氣候行動以便在2015年巴黎達成新的全球氣候協(xié)議，加速全球向100%清潔能源的轉(zhuǎn)型。
之所以利馬大會是成功邁向2015年“新氣候協(xié)議”的重要步驟，因其有幾個關(guān)鍵點。
首先，中國、美國和歐盟的行動掀起了全球應(yīng)對氣候變化的政治勢頭。利馬大會是各國順勢進一步推進氣候行動的契機。目前承諾制定政策加速向清潔能源轉(zhuǎn)型的國家的GDP和碳排放總量已超過全球的50%，向全球釋放了明確的政治信號，表明其應(yīng)對氣候變化的決心和態(tài)度。利馬會議也促使其他排放國在明年年初提交本國的減排行動計劃，確保全球溫升不超過2度。
其次，各國需要在明年3月提交自定減排計劃，這意味著全球?qū)⑹状喂餐l(fā)出終結(jié)化石能源時代的信號。為了實現(xiàn)氣候政策的根本性轉(zhuǎn)型，利馬談判代表需要明確國家氣候承諾應(yīng)包含的核心要素以及匯報流程。需要確保所有國家均能遵守碳預(yù)算并承諾逐步實現(xiàn)零排放，同時富國要在資金和技術(shù)上支持貧窮國家應(yīng)對氣候變化。目前利馬大會新的談判案文草案已經(jīng)納入了最新IPCC報告中關(guān)于全球碳預(yù)算的概念以及NGO支持的到2050年逐步實現(xiàn)零碳排放的主張。
再次，利馬大會期待發(fā)達國家兌現(xiàn)其對綠色氣候基金的承諾，引領(lǐng)全球氣候行動。繼G20峰會和綠色氣候基金會議做出的注資承諾，目前基金共籌資96億美金用于幫助發(fā)展中國家減排和減少氣候變化的破壞性影響，距離今年內(nèi)籌資100-150億美元的目標(biāo)邁進了一步。為達成國際公認(rèn)的到2020年籌資1000億美金的目標(biāo)，所有國家都需要幫助動員更多公共和私營資金應(yīng)對氣候變化。
最后，利馬大會必須為明年年底的巴黎氣候大會提供清晰的路徑，以成功達成新的全球氣候協(xié)定。為成功達成巴黎協(xié)議，僅僅重申立場是不夠的，各國政府需要就明年三月份提交的國家行動方案中的核心要素進行艱難的討論，并開始起草談判案文，以便明年有足夠時間進行調(diào)整。