- “十二五”開局新舉措：節(jié)能減排常抓不懈
- 2012/2/29 18:15:03 http://www.zggtzx.com/ 人民網(wǎng)
2008年全年減少二氧化碳排放1.2萬噸，2009年減排9700噸，2010年減排7800噸，2011年再度減排5800噸……7年來，廣汽本田在生產(chǎn)領(lǐng)域已持續(xù)采取數(shù)百項(xiàng)節(jié)能減排措施，總共投入資金超過7億元人民幣，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單臺產(chǎn)品二氧化碳排放量比2005年降低了6%，累計(jì)減少二氧化碳排放量5.8萬噸。
“我們在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域堅(jiān)定地履行企業(yè)的社會責(zé)任，率先建成了全球首個(gè)廢水零排放的綠色工廠。”廣汽本田執(zhí)行副總經(jīng)理姚一鳴告訴記者。目前，廣汽本田整車材料回收率已經(jīng)達(dá)到了90%以上，并逐步向?qū)崿F(xiàn)“生產(chǎn)過程二氧化碳零排放”的目標(biāo)邁進(jìn)。
2011年，全國各地積極推進(jìn)節(jié)能減排工作、推廣使用先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品、控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降2.56%，40項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品（工序）單位能耗指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同比下降。
推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排，推廣使用先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品
繼2010年前三季度單位工業(yè)增加值能耗降幅位列全國第二之后，2011年，安徽省繼續(xù)攻堅(jiān)工業(yè)節(jié)能降耗，通過啟動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能領(lǐng)跑者行動(dòng)，全年單位工業(yè)增加值能耗下降5%左右，超額實(shí)現(xiàn)預(yù)定4%的目標(biāo)，對萬元GDP綜合能耗降幅貢獻(xiàn)率達(dá)到90%。
安徽取得的成績，得益于2011年我國對節(jié)能減排技術(shù)改造支持力度的強(qiáng)化。工信部會同財(cái)政部重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)能源管理中心項(xiàng)目建設(shè)，安排中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目57項(xiàng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能218萬噸標(biāo)煤。
在大力推進(jìn)節(jié)能減排的同時(shí)，我國繼續(xù)積極推廣使用先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。2011年，工信部編制完成鋼鐵、石化、有色、建材等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)目錄、應(yīng)用案例和技術(shù)指南，并會同科技部聯(lián)合發(fā)布《國家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄（2011年版）》，提出108項(xiàng)需要研究開發(fā)和推廣應(yīng)用的關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù)裝備，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步提升污染防治技術(shù)水平。同時(shí)，工信部還發(fā)布了銅冶煉、鉛鋅冶煉、鉻鹽等10個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案等。
在中央的大力推進(jìn)下，各地方也積極行動(dòng)起來。
——浙江、江蘇、甘肅等14省市對超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，江西、天津、山西、湖南、山東等16省市制定了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的產(chǎn)品能效限額標(biāo)準(zhǔn)，對重點(diǎn)用能企業(yè)提出了更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。
——上海市編制發(fā)布了《上海產(chǎn)業(yè)能效指南（2011版）》，為行業(yè)、企業(yè)、政府部門、有關(guān)單位提供節(jié)能實(shí)用信息和參考數(shù)據(jù)，同時(shí)推進(jìn)上海市工業(yè)產(chǎn)品能耗全面向世界“看齊”。
——廣東省惠州市首次將節(jié)能“一票否決”制應(yīng)用于縣（市、區(qū)）黨委責(zé)任考核。
——河南省充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，在全省100多家重點(diǎn)企業(yè)中推行80多項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)每年節(jié)約96萬噸標(biāo)煤、節(jié)水7280萬噸、減排二氧化硫8613噸、固體廢棄物1700萬噸，給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近9.8億元。
大力淘汰落后產(chǎn)能，開展“資源節(jié)約型環(huán)境友好型”企業(yè)建設(shè)
淘汰落后產(chǎn)能，是節(jié)能減排眾多措施中最立竿見影的，但也是最讓地方政府頭疼的。不過，近兩年，山東省卻嘗到了淘汰落后產(chǎn)能的“甜頭”。
工信部有關(guān)資料顯示，2010年和2011年，國家下達(dá)給山東省淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)涉及13個(gè)行業(yè)、163戶企業(yè)。山東省不僅完成了任務(wù)，還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極擴(kuò)大行業(yè)范圍，提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。兩年來，山東省共有667戶企業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能，其中，水泥、煉鋼、焦化、造紙、酒精、印染等行業(yè)實(shí)際淘汰量比國家下達(dá)任務(wù)分別多出209%、95%、120%、120%、140%和70%。
為推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，2011年，工信部向社會公告了18個(gè)工業(yè)行業(yè)2255家涉及淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、生產(chǎn)線（設(shè)備）及產(chǎn)能。工信部總工程師朱宏任說：“我們認(rèn)為公開接受社會監(jiān)督是很重要、很有效的方式，已成為促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作的重要力量。”截至2011年底，公告的2255家企業(yè)落后生產(chǎn)線已基本關(guān)停。
在推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能過程中，各地紛紛借助市場化運(yùn)作方式。浙江省根據(jù)目標(biāo)確立了一個(gè)三年淘汰的時(shí)間表：如果企業(yè)一年就提前完成全部淘汰任務(wù)，便可以獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)資金；如果兩年完成任務(wù)，也可以獲得獎(jiǎng)金，但數(shù)額少一些；如果三年完成任務(wù)，就得不到任何補(bǔ)貼；如果逾期未完成任務(wù)，就要遭到處罰。這一作法，推動(dòng)浙江省順利完成了淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的任務(wù)。去年，工信部共落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金40.3億元。
2011年，我國工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)也加快了發(fā)展。工信部在河北承德、山西朔州、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、河南平頂山、遼寧本溪、山東招遠(yuǎn)、江西豐城、廣西河池、云南個(gè)舊、貴州貴陽、四川攀枝花、甘肅金昌12個(gè)地區(qū)開展了工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)。
通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，山西朔州目前煤矸石綜合利用率超過了60%；河北承德規(guī)劃實(shí)施了一批總投資近20億元的工業(yè)固廢綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)新增工業(yè)固廢處理及利用能力近500萬噸，2011年承德市尾礦綜合利用量達(dá)3700萬噸，綜合利用率達(dá)到22%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元以上。
此外，我國去年繼續(xù)深入推進(jìn)“資源節(jié)約型環(huán)境友好型”企業(yè)建設(shè)。工信部會同財(cái)政部、科技部將鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的121家企業(yè)確定為創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)第一批試點(diǎn)單位，在工業(yè)領(lǐng)域組織開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“兩型”企業(yè)創(chuàng)建，是我國加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫要求，是落實(shí)走新型工業(yè)化道路戰(zhàn)略決策的重要抓手，更是提升節(jié)能減排水平的關(guān)鍵舉措。通過試點(diǎn)，我國建立起一批在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出效率、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面都達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的示范企業(yè)，起到了良好的示范作用。