寧夏銀川市人大常委會日前公布了最新制訂的《銀川建筑節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》),并將于明年1月1日正式實施?！稐l例》明確規(guī)定對新建建筑節(jié)能實行全過程監(jiān)督管理,以強(qiáng)化新建建筑的節(jié)能管理,從源頭上遏制建筑能源過度消耗。該《條例》對建筑用能系統(tǒng)、新建建筑節(jié)能、可再生資源利用以及相關(guān)方面的法律責(zé)任都作出規(guī)定,新型能源的利用當(dāng)是其中最引人關(guān)注的焦點。
不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不予審批
建筑節(jié)能從源頭來說,就應(yīng)該從規(guī)劃上做起。此次出臺的《條例》規(guī)定,市、縣(區(qū)、市)人民政府編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的要求,確定建筑的布局、形狀和朝向,并預(yù)留利用可再生能源的空間。而且,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進(jìn)行規(guī)劃審查時,應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目設(shè)計方案是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)主管部門的意見,對不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目可行性研究報告或者項目申請報告以及建設(shè)初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)設(shè)建筑節(jié)能專篇。不符合建筑節(jié)能要求的,發(fā)展改革、工信、規(guī)劃、建設(shè)等部門不予審批、核準(zhǔn)或者備案。
能源消耗記入合同
《條例》規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷售房屋,應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場公示所售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息,并在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明,并對其真實性負(fù)責(zé)。
建筑保溫工程的最低保修期限為5年,當(dāng)事人約定期限多于5年的,從其約定。建筑保溫工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。
鼓勵使用可再生能源
《條例》鼓勵和扶持建筑項目采用太陽能、淺層地能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。
新建居住建筑和有集中熱水需求的醫(yī)院、學(xué)校、賓館等,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計,并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽能熱水系統(tǒng)。對因規(guī)劃、技術(shù)等原因不能采用太陽能熱水系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、建設(shè)主管部門審核認(rèn)定,并向社會公布。對具備條件的建筑,鼓勵建設(shè)單位使用太陽能光伏發(fā)電與建筑一體化技術(shù)。